六、貫徹重要政策

人民對於檢察體系之期待，除公正、廉潔、效能外，猶需以積極、專業、同理之態度，站在人民之角度，實踐社會之公平正義、保障人民權益。為贏得民眾對檢察機關之信賴，除積極打擊犯罪，維護社會秩序、確保人民生命、財產之安全外，更需進一步落實「寬嚴並進」之刑事政策，對於重大犯罪加以嚴懲、不容寬貸，對於社會弱勢則發揮公益代表人之角色，主動協助、保護。為達前揭目標，本署採行以下措施予以貫徹執行：

(一) 執行人權大步走計畫

落實執行「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」，將人權理念推展於執法人員。本署指派主任檢察官ㄧ名參加種子講師培訓，並於本署舉辦之檢警聯繫會議等重要場合，安排上開兩公約課程，由主任檢察官擔任講師授課，宣導兩公約之理念，以使本署檢察官、轄區司法警察於偵查程序中均能確實遵守程序正義，保障人民權利。

(二)查緝黑金行動方案

由本署檢察官、檢察事務官，與各職棒團體、球團共同組成防制職棒簽賭專案小組，於球季中，均由本署逐場派人前往監看，對於在球場出現行跡、動作可疑者，均主動前往了解，防範有操控球賽之情形。並請職棒團體、球團對球員之交往及財務狀況詳加留意，若有異常除予約制外，並通知本署專責人員，採取必要之作為。務使有效防範打假球之情形，再次發生。除前述預防作為外，強力查緝職棒簽賭，於球季中不定時指揮警、調機關執行查緝簽賭站。強力執行掃黑案件，對於社會矚目案件，主動指派檢察官指揮司法警察積極偵辦，以遏阻犯罪組織、黑道份子之不法犯行，以揪出幕後犯罪首腦為要。

(三)檢肅貪瀆犯罪

檢肅貪瀆，澄清吏治，使公務員不敢貪、不能貪、不願貪、不必貪，以維護絕大多數奉公守法公務員之榮譽與尊嚴，係政府重要政策，同時關係於國家之形象甚深，是本署為積極查察公務員貪瀆案件，除宣導民眾使用0800-024099免費檢舉電話外，本署亦設有檢舉專線（0988807737）、傳真機，鼓勵民眾勇於檢舉貪污，以肅清貪污犯罪。並指派主任檢察官、檢察官等成立「肅貪執行小組」專責辦理貪瀆案件，並於每季由檢察長親自主持，邀集轄區政風機關、調查等單位召開肅貪執行小組會議，針對法令疑義、貪瀆案件偵辦之相關事項之協調、連繫，以發揮強大打擊貪瀆效能。

(四)加強查緝毒品、鼓勵戒除毒癮

毒品氾濫為十大民怨犯罪之ㄧ，法務部亦將查緝製造、運輸、販賣毒品犯罪列為檢察機關排怨計畫之目標，是本署除結合轄區司法警察單位，全力查緝中小盤藥頭，藉以防杜毒品擴散。另創設第三內勤制度，由檢察官專責訊問毒品案件被告之上手或流向，並負責所訊問出毒品上手之追查工作。另由檢察事務官成立「資料分析小組」除負責建置施用毒品人口及其手機通聯資料庫外，復購買I2視覺分析軟體，利用該系統分析毒品人口之脈絡，提供予檢察官為查緝毒品中小盤藥頭之參考。另為免毒品入侵校園，本署指示緝毒組主任檢察官與教育機關及少年警察單位聯繫，由檢察長親自主持會議，與臺南市政府教育局、臺南市學生校外生活輔導委員會、臺南市政府警察局等單位，就「目前校園毒品、黑幫侵入之情形」、「如何快速打擊、輔導」等相關議題進行廣泛、深入之討論及協調，並建立單一迅速、分工處理窗口，與快速查緝流程。藉由上述作為，以達成「新生毒品人口下降，自動戒毒人口上升」之目標。再透過毒品減害計畫，對於有意願戒除毒癮之吸毒人口，利用緩起訴處分之壓力，命其於緩起訴期間內定期接受藥物治療及採驗尿液，有效幫助吸毒者戒除毒癮、回歸社會家庭。

(五)防制經濟犯罪及加強保護智慧財產權

為防制經濟犯罪並加強保護智慧財產權，本署特指定熟稔相關法令之主任檢察官、檢察官多人組成專案小組，以有效防制經濟犯罪，及保護智慧財產權。由檢察官訊問緝獲之業者，以追查貨品來源，主動追查上手及共犯。又為防範盜版，本署於大專院校開學後，即分派檢察官至轄區內大專院校進行使用正版圖書，拒絕非法影印之保護智慧財產權法治宣導，進而於校園附近之影印店進行查緝盜版書籍。再根據業界反映市場充斥偽標、劣標產品，嚴重影響合法業者之權益。

(六)加強查緝電話詐欺恐嚇集團犯罪

電話詐欺犯罪為民怨犯罪之首，本署為強化偵辦詐欺集團案件，除指派檢察官依偵查實戰經驗研擬查察、防堵作為外，鑑於近來詐騙集團利用跨境交流難以查緝之困境，本署亦極力擴展跨境司法互助，期能減少詐騙被害人之損失，阻止犯罪嫌疑人提款、轉帳，並即時加以逮捕。

(七)積極查察賄選犯罪

對於中央及地方公職人員之各種選舉，本署為防杜賄選，於各項選舉前即成立「查察賄選暴力執行小組」，切實執行選舉查察工作，確保選舉的公平與公正，並在選舉競選活動期間，設置「查察賄選聯繫中心」全天候二十四小時進行查察賄選工作，並為凝聚「根絕賄選、人人有責」之共識，積極從事多元化、多樣化之反賄選宣傳，鼓勵民眾勇於檢舉，向候選人及助選員宣示政府積極取締賄選之決心，以達遏止賄選之目的。

(八)偵辦電腦及網路之犯罪

由於工商進步，社會經濟活動頻繁， 使用電腦狀況及人口與日俱增，為防制隨之而起之有關電腦網路之經濟詐欺、仿冒及以電子儀器侵害隱私權等之新興犯罪型態，結合檢、調、警、電信、資訊等相關單位共同查緝不法，以維護社會之秩序及安全，避免人民財產及權利受到重大損失。

(九)全力查緝非法槍械

非法槍械的存在，對社會安寧及民眾人身安全有極大的威脅，故應全力查緝之，本署對於受理之槍械案件，均擴大追查槍枝來源及流向，從嚴從速偵辦，並請求法院從重量刑。

(十)防制兒童及少年性交易犯罪、保護婦幼安全

本署為加強婦幼安全保護，防制家庭暴力及性侵害犯罪，成立婦幼保護專組，指定專責主任檢察官負責統合與婦幼保護機構之聯繫協調諮商工作，定期召集轄內司法警察、社政、教育、衛生等機構召開「兒童及少年性交易防制暨婦幼保護執行小組」會議，檢討執行成效與缺失。同時針對轄區內發生之重大家庭暴力或性侵害事件，於第一時間即指派檢察官主動指揮司法警察偵辦，除能及時蒐證避免證據滅失外，並能確實保護案件被害人，避免傷害擴大。近來為落實保障性侵害案件被害人之權益，避免被害人遭受二度傷害，更主動推動「性侵害被害人一站式服務」，設置24小時婦幼值班檢察官，於接獲通報案件後，得在醫療院所利用友善、專業之驗傷、採證環境，由警政、社政及檢察機關就被害人之便利性，在被害人驗傷之醫療院所內同時製作被害人詢問筆錄，以減少被害人奔波之機會，降低被害人之不適。現已協調國立成功大學醫學院附設醫院辦理，期以提供性侵害案件被害人更溫暖、舒適之檢驗、詢問空間，並增進網絡團隊合作機制。又本署另設計「臺灣臺南地方檢察署加強監控性侵害案件被告傳真行文通知書」，於性侵害案件犯罪嫌疑人交保在外時，傳真相關資訊予警察局勤務指揮中心，以加強監控性侵害犯罪嫌疑人。此外，為避免性侵害加害人於出監至接受身心治療輔導之空窗期內再犯，本署對於性侵害加害人出監之監督處遇，更建置「性侵害加害人出監作業標準化流程」、「建置網絡聯繫單一窗口」、「建構以地檢署為主軸之社區監督輔導網絡」、「性侵害加害人身心治療及輔導教育個製化」、「婦幼聯繫會報及安全資料庫之建構」等措施。並且對於性侵害犯罪之假釋犯，定期召集該假釋犯之轄區警員、觀護志工報告該假釋犯之生活情狀，以落實複數監督之效果。對於危險性高者，施予宵禁、科技監控及加強測謊等措施，如有違反保護管束情節重大者，則予以撤銷假釋，使之入監執行，以保障婦女安全。

(十一)落實人口販運案件之查緝

本署為積極有效防制人口販運案件，除成立專責小組負責人口販運案件外，並結合警政、社政、衛生、勞工、移民等單位，進行教育訓練，以強化各單位人員對於人口販運防制法之認識。本署亦指派檢察官為通譯人員講授人口販運防制法之相關課程外，並由(主任)檢察官前往司法警察、衛生等單位講授相關法令。同時定期召集轄內警政、社政、衛生、勞工、移民等單位召開「人口販運案件查緝執行小組會議」，除統合偵辦資源外，並藉此交換彼此經驗、檢討執行成效及缺失、研擬策進作為，以有效追訴犯罪。

(十二)發揮鄉鎮市區調解功能

為在刑事訴訟程序中加強運用調解制度，本署特依「檢察官偵查中加強運用鄉鎮市區調解功能方案」落實轉介功能，除可使被害人獲得賠償，同時亦可解決民、刑事紛爭，並紓減訟源，實為一便民、利民之措施，除要求檢察官於偵查中遇有符合該方案之案件應多加運用外，本署平時除常與各地調解委員會調解委員加強聯繫，及於業務視察時予以說明外，並召集各地調解委員會舉行座談會加強調解委員會之法律教育，使業務銜接順暢，以利方案推行，同時促進地方團結和諧。

(十三)落實公訴蒞庭制度

公訴檢察官均全程蒞庭，積極參與法庭活動，就內線交易案件，指派具有中級金融證照之檢察官蒞庭，以提高內線交易案件之定罪率及公訴蒞庭之精緻化。為凝聚公訴檢察官之向心力及增進公訴能力，定期召開組務會議，自由提出問題，溝通、討論，達成共識，統一公訴作為。監督法院判決之刑度及檢察官量刑協商之妥適，審慎有效運用認罪協商制度，於組務會議時就各類型之犯罪刑度，及刑法第57條各項如何參酌，均作充分討論，俾能符合比例、平等原則，使求刑漸趨一致，進而具體創設本署竊盜案件及毒品案件之求刑處理原則。對於妨害性自主案件之無罪判決送閱時，檢附簽呈，詳述對於判決之意見，而對於貪瀆或其他重大矚目案件，則於判決及送閱簿上均加蓋戳記，以更加慎重，以期毋枉毋縱。對於智慧財產權案件，依法務部之「求刑因子系統」具體求刑，收受判決時亦檢附「智慧財產權刑事案件之具體求刑參考標準試行調查表」，以檢視判決之刑度是否妥適。為落實節能減碳，提昇司法公信力，就公訴蒞庭使用之卷宗資料，正積極建置以掃描方式數位化，減少影印卷宗之數量，推動公訴蒞庭數位化。

(十四)推動修復式司法

爲使受到犯罪事件影響的利害關係人，能共同聚在一起，使彼此透過對話來增加對於犯罪前因後果及雙方之了解，並且嘗試尋求最佳之方法來修復被害人因犯罪事件所受之傷害，同時協助加害人真誠認錯悔改，避免將來再犯之可能，本署擬試行推動落實修復式司法理念，期以作為建構我國修復式司法執行模式之參考。除邀集相關學者擔任諮詢委員外，並由檢察長擔任召集人組成計畫推動小組，並遴聘律師、心理師、社工師等專業人士參與計畫，發揮專業能力，為我國刑事司法制度開創新路程。

(十五)充分運用緩起訴處分、易服社會勞動制度

透過緩起訴處分、易服社會勞動制度，對於輕微犯罪、經濟困難且有意遷過向善之被告或受刑人，利用給予緩起訴處分或易服社會勞動制度，使被告捐助一定款項予本署指定之團體，或藉己之力提供勞動服務予本署指定之團體，以此方式服務於社會或犯罪被害人，以彌補因犯罪造成之社會損失，並得以兼顧被告或受刑人之家庭生活，同時有助於復歸社會，進而真誠悔過。

(十六)強化民主法治教育

為普及民眾法律常識，培養知法守法的現代國民，以奠定法治社會的基礎，本署乃循多元化管道，從學校法治教育與社會法治教育、監所法治教育三方面積極宣導，並為兼顧地方特色及民眾需要，使熟諳國、台語等各籍民眾均能瞭解法治的精髓，特分國、台語二組成立法律宣講服務團，結合電視、廣播電台、新聞媒體及各機關團體之力量，基極推展各類法治教育，期能就健全法治教育基礎展開全面性、普遍性、多元化之實施。同時為加強青少年之自我保護意識，本署亦定期由檢察事務官前往轄區內各國中小校園演講，宣導有關青少年法律之知識，以促使青少年提高警覺，避免被害或遭利用致使犯罪而觸法。